时间:2025-09-23 14:00 / 来源:未知
并遵守国家和民航局的有关规定2025年9月23日第一条为了范例民用航空和平讯息搜聚、剖判和行使，告竣和平讯息共享，推动和平解决编制筑造，实时发掘和平隐患，驾御危机，注意民用航空变乱，遵照《中华百姓共和邦和平临蓐法》、《中华百姓共和邦民用航空法》等邦度功令、行政原则，同意本规章。
第二条本规章实用于中邦民用航空局（以下简称民航局）、中邦民用航空隙区解决局（以下简称地域解决局）、中邦民用航空和平监视解决局、中邦民用航空和平监视运转办公室（以下统称禁锢局）、正在中华百姓共和邦境内注册的民用航空企行状单元（以下简称企行状单元）及其从业职员的民用航空和平讯息解决。
正在中华百姓共和邦境内履行运转的外邦大家航空运输承运人（以下简称外邦航空公司）和部分的民用航空和平讯息解决也该当遵循本规章。
第三条本规章所称民用航空和平讯息是指变乱讯息、和平监察讯息和归纳和平讯息。
（一）变乱讯息，是指正在民用航空器运转阶段或者机场举动区内产生航空器毁伤、职员伤亡或者其他影响飞舞和平的处境。紧要包含：民用航空器变乱（以下简称变乱）、民用航空器变乱征候（以下简称变乱征候）以及民用航空器寻常变乱（以下简称寻常变乱）讯息；
（二）和平监察讯息，是指地域解决局和禁锢局各机能部分结构履行的监视检讨和其他行政法律职业讯息；
（三）归纳和平讯息，是指企行状单元和平解决和运转讯息，包含企行状单元和平解决机构及其职员讯息、飞舞品德监控讯息、和平隐患讯息和飞舞记载器讯息等。
民航局民用航空和平讯息主管部分认真联合监视解决天下民用航空和平讯息职业，认真结构设立筑设用于民用航空和平讯息搜聚、剖判和宣告的中邦民用航空和平讯息编制。
地域解决局、禁锢局的民用航空和平讯息主管部分认真监视解决本辖区民用航空和平讯息职业。
第五条企行状单元认真解决本单元民用航空和平讯息职业，同意包含志愿陈述正在内的民用航空和平讯息解决步调，设立筑设具备搜聚、剖判和宣告效力的民用航空和平讯息机制。企行状单元的民用航空和平讯息解决步调该当报所属地禁锢局登记。
第六条民航局维持中邦民用航空和平志愿陈述编制筑造，策动部分踊跃陈述航空编制的和平缺陷和隐患。
第七条民航局维持发展民用航空和平讯息搜聚、剖判和行使的技艺探求，对正在民用航空和平讯息解决职业中做出非常功绩的单元和部分，予以赞扬和外彰。
第八条局方和企行状单元该当充满使用搜聚到的民用航空和平讯息，评估和平状态和趋向，告竣讯息驱动的和平解决。民用航空和平讯息量不举动评判一个单元和平状态的独一圭表。
第九条地域解决局该当凭借本规章，遵照辖区实践处境，同意民用航空和平讯息的解决宗旨，并报民航局民用航空和平讯息主管部分接受。
第十条事发联系单元和职员该当根据规章如实陈述变乱讯息，不得蒙蔽不报、谎报或者迟报。
第十一条局方和企行状单元该当指定知足下列条款的职员认真民用航空和平讯息解决职业，且职员数目该当知足民用航空和平讯息解决职业的需求：
第十二条局方和企行状单元该当为民用航空和平讯息解决职员装备职业必须筑造，并维系筑造平常运转。筑造包含但不限于：便携式估计打算机、汇集通信筑造、转移存储介质、传真机和灌音笔等。
第十三条变乱讯息搜聚分为孔殷变乱陈述和非孔殷变乱陈述，实行分类解决。孔殷变乱陈述样例和非孔殷变乱陈述样例包蕴正在变乱样例中，变乱样例由民航局另行同意。
（一）孔殷变乱产生后，事发联系单元该当立刻通过电话向事发地禁锢局陈述变乱讯息（空管单元向所属地禁锢局陈述）；禁锢局正在收到陈述变乱讯息后，该当立刻陈述所属地域解决局；地域解决局正在收到变乱讯息后，该当立刻陈述民航局民用航空和平讯息主管部分；
（二）孔殷变乱产生后，事发联系单元该当正在变乱产生后12小时内，按范例如实填报民用航空和平讯息陈述外，主报事发地禁锢局，抄报事发地地域解决局、所属地禁锢局及地域解决局;
（三）非孔殷变乱产生后，事发联系单元（外邦航空公司除外）该当参照变乱样例正在事发后48小时内，按范例如实填报民用航空和平讯息陈述外，主报事发地禁锢局，抄报事发地地域解决局、所属地禁锢局及地域解决局。
（一）孔殷变乱产生后，事发联系单元该当立刻通过电话向所属地禁锢局陈述变乱讯息；禁锢局正在收到陈述变乱讯息后，该当立刻陈述给所属地域解决局；地域解决局正在收到变乱讯息后，该当立刻陈述民航局民用航空和平讯息主管部分；
（二）孔殷变乱产生后，事发联系单元该当正在变乱产生后24小时内，按范例如实填报民用航空和平讯息陈述外，主报所属地禁锢局，抄报所属地域解决局;
（三）非孔殷变乱产生后，事发联系单元该当正在事发后48小时内，按范例如实填报民用航空和平讯息陈述外，主报所属地禁锢局，抄报所属地域解决局。
（一）对已上报的变乱，事发联系单元得到新的讯息时，该当实时增补填报民用航空和平讯息陈述外，并配合局方对变乱讯息的侦察核实。如本相单纯，职守清爽，事发联系单元可直接申请了局此次变乱陈述；
（二）认真结构侦察的地域解决局和禁锢局该当实时对变乱讯息举办审核，完毕变乱发轫定性职业；
（三）对发轫定性为变乱的变乱，认真结构侦察的单元该当提交阶段性侦察讯息，阐发变乱侦察希望处境，并该当正在变乱产生后12个月内上报变乱的最终侦察讯息，申请了局此次变乱陈述；
（四）对发轫定性为要紧变乱征候的变乱，认真结构侦察的地域解决局该当正在变乱产生后30日内上报变乱的最终侦察讯息，申请了局此次变乱陈述；
（五）对发轫定性为寻常变乱征候的变乱，认真结构侦察的地域解决局该当正在变乱产生后15日内上报变乱的最终侦察讯息，申请了局此次变乱陈述；
（六）当变乱发轫定性为寻常变乱，事发联系单元该当正在变乱产生后10日内上报变乱的最终侦察讯息，认真结构侦察的地域解决局该当正在变乱产生后15日内完毕最终侦察讯息的审核，并申请了局此次变乱陈述；
（七）正在规章刻期内不行完毕发轫定性或不行按规章时限提交最终侦察讯息，认真侦察的单元该当向民航局民用航空和平讯息主管部分申请延期陈述，并按条件尽速上报变乱的最终侦察讯息，申请了局此次变乱陈述。
第十七条民用航空和平讯息陈述外该当利用中邦民用航空和平讯息编制上报。当该编制不成用时，能够利用传真等式样上报；当编制光复后3日内，该当利用该编制补报。
第十八条向邦务院和平临蓐主管部分陈述变乱讯息，根据邦务院的相闭规章实行。
（一）当变乱定性为变乱或要紧变乱征候时，民航局民用航空和平讯息主管部分报告挂号邦、运营人所正在邦、策画邦、筑筑邦和邦际民航结构，实质包含事发时代和所在、运营人、航空器型别、邦籍登标帜、飞舞历程、机组和乘客讯息、职员伤亡处境、航空器受损处境和危机品载运处境等;
（二）变乱侦察了局后，民航局民用航空和平讯息主管部分向邦际民航结构送交一份变乱侦察最终陈述副本;
（三）变乱产生后30日内，民航局民用航空和平讯息主管部分向邦际民航结构提交发轫陈述。变乱侦察了局后，民航局民用航空和平讯息主管部分尽早将变乱材料陈述提交邦际民航结构。
第二十条各企行状单元和部分该当妥帖护卫与变乱、变乱征候、寻常变乱以及举报变乱相闭的全部文本、影音、数据以及其他材料。
第二十一条结构变乱、变乱征候以及寻常变乱侦察的单元认真对换查的文献、材料、证据等举办审核、收拾和保全。
第二十二条地域解决局和禁锢局各机能部分该当根据民航局的联系条件陈述和平监察讯息。
第二十四条民航局维持第三方机构设立筑设中邦民用航空和平志愿陈述编制，并委托第三方机构认真该编制的运转。
第二十五条中邦民用航空和平志愿陈述编制运转的根基规矩是志愿性、保密性和非科罚性。
第二十六条任何人能够通过信件、传真、电子邮件、网上填报和电话的式样向中邦民用航空和平志愿陈述编制提交陈述。
（一）领受到陈述后，确定是否适应中邦民用航空和平志愿陈述编制搜聚的陈述实质，报告陈述人受理处境；
第二十九条举报人的合法权利受功令护卫。除功令、原则另有规章外，任何单元和部分不得将举报处境流露给其他单元和部分。
（一）地域解决局或禁锢局认真侦察、处罚涉及本辖区的举报的民用航空和平讯息；
（三）举报的民用航空和平讯息经侦察组成变乱、变乱征候或寻常变乱的，认真侦察的单元该当正在侦察了局后3日内，向民航局民用航空和平讯息主管部分填报民用航空和平讯息陈述外。
第三十一条举报的民用航空和平讯息侦察了局后5日内，受理单元该当向被举报单元和举报人反应查处结果。
第三十二条局方和企行状单元该当设立筑设民用航空和平讯息剖判和宣告轨制，激动民用航空和平讯息共享和行使。
第三十三条民航局通过剖判民用航空和平讯息，评估行业总体和平状态。地域解决局和禁锢局通过剖判民用航空和平讯息，评估辖区总体和平状态，昭彰阶段性和平禁锢要点。
第三十四条企行状单元该当按期剖判本单元民用航空和平讯息，评估本单元和平状态和趋向，同意更正方法。
第三十五条民用航空和平讯息的宣告该当以不影响讯息陈述的踊跃性为规矩，并遵循邦度和民航局的相闭规章。
第三十六条民航局认真宣告天下周围的民用航空和平讯息；地域解决局和禁锢局认真宣告辖区的民用航空和平讯息。
第三十七条局方和企行状单元该当遵照民用航空和平讯息剖判处境，发展和平警示、预警职业，合时宣告航空和平文献。
第三十八条企行状单元有下列行径之一的，由局方予以警卫，并责令限日改进，过期不改进的，处3万元以下的罚款：
（二）违反本规章第十一条，装备的民用航空和平讯息解决职员不适应联系条款的或数目不知足职业需求的;
（三）违反本规章第十二条，未装备民用航空和平讯息解决职员必须筑造，或装备的筑造无法平常利用的；
第三十九条企行状单元有下列行径之一的，由局方予以警卫，或处1万元的罚款；情节要紧的，处2万元以上3万元以下的罚款：
（六）违反本规章第二十条，未妥帖护卫与变乱、变乱征候、寻常变乱以及举报变乱相闭的全部文本、影音、数据以及其他材料的；
（七）违反本规章第二十三条，未遵循地域解决局同意的民用航空和平讯息解决宗旨中归纳讯息和监察讯息的联系条件；
（二）违反本规章第二十条，未妥帖护卫与变乱、变乱征候、寻常变乱以及举报变乱相闭的全部文本、影音、数据以及其他材料的；
第四十一条外邦航空公司违反本规章第十四条或第十六条由局方予以警卫，或处1万元的罚款；情节要紧的，处2万元以上3万元以下的罚款。
（一）本规章所称变乱按《民用航空器变乱和飞舞变乱征候侦察规章》的界说实行；
（二）本规章所称变乱征候按《民用航空器变乱征候》的界说和圭表实行。要紧变乱征候是指《民用航空器变乱征候》中的运输航空要紧变乱征候；寻常变乱征候是指《民用航空器变乱征候》中的运输航空寻常变乱征候、通用航空变乱征候和航空器地面变乱征候；
（三）本规章所称寻常变乱是指正在民用航空器运转阶段或者机场举动区内产生航空器毁伤、职员伤亡或者其他影响飞舞和平的处境，但其要紧水准未组成变乱征候的变乱；
（五）本规章所称企行状单元是指与航空器运转和保护相闭的飞舞、维修、空中交通解决、机场和油料等单元；
（六）本规章所称事发联系单元是指与所产生变乱相闭的、能供应变乱直接讯息的航空器运营人（含分、子公司）和航空运转保护单元；
（八）本规章所称航空器运转阶段、机场举动区、受损界说参睹《民用航空器变乱征候》圭表；
第四十三条邦际民用航空条约附件13更正案宣布后，民航局将对其举办评估，决心选取的，实时修订本规章；需求保存差别的，实时将差别传达邦际民航结构。
第四十四条涉及香港、澳门卓殊行政区、台湾地域的民航和平讯息解决，参照本规章相闭外邦航空公司的规章实行。